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誰(shuí)為包工隊員工傷亡擔責？ |
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| 誰(shuí)為包工隊員工傷亡擔責？ |
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某裝飾公司于2007年10月在北京市承接了新樓裝修項目，根據需要，該公司將該項目的部分工作委托給一包工隊完成，并于2007 年12月與包工隊隊長(cháng)王某簽訂了項目承包協(xié)議，協(xié)議明確約定了項目?jì)热�、質(zhì)量保證、完工日期、協(xié)議總額等相關(guān)事項。
2008年1月15日，該包工隊按協(xié)議進(jìn)程規定，進(jìn)行5號樓的樓層粉刷工作。工作期間，一名粉刷工出于好奇，將頭探入該樓未封閉的電梯運行觀(guān)察口向下觀(guān)望，不幸被正在下行的電梯挫傷頭部，包工隊隊長(cháng)及幾名工友立即將其送至附近醫院搶救，終因搶救無(wú)效死亡。
事后死者家屬要求包工隊隊長(cháng)連同裝飾公司賠償死者搶救醫療費、喪葬費及家屬精神損失費共計60萬(wàn)元。
包工隊隊長(cháng)表示：包工隊是由民工自由組織而成的，是“有活聚，沒(méi)活散”的臨時(shí)務(wù)工隊，并不是具有法人資質(zhì)的經(jīng)濟組織，不能算是用人單位。此事故是死者自己原因造成的，包工隊不應承擔賠償責任。
裝飾公司表示：裝飾公司與包工隊隊長(cháng)王某簽訂了承包協(xié)議，一切勞務(wù)費用款項直接支付給王某。死者是王某找來(lái)的，不是裝飾公司員工，且未與公司訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，工資也由王某支付，只是在施工地發(fā)生傷亡事故，與裝飾公司毫無(wú)關(guān)系，公司不應承擔任何賠償責任。
仲裁結果
裝飾公司一次性支付死者直系親屬賠償金17余萬(wàn)元，并且此后按月向死者父母支付供養親屬撫恤金。
專(zhuān)家點(diǎn)評
焦點(diǎn)一：包工隊員工因工傷亡，賠償責任到底該由誰(shuí)承擔？
筆者認為要判定本案死者的賠償責任該由誰(shuí)承擔，應從分析死者、包工隊隊長(cháng)和裝飾公司三者的相關(guān)法律關(guān)系入手。
本案中，裝飾公司與包工隊隊長(cháng)于2007年12月簽訂了樓道粉刷承包協(xié)議，該協(xié)議的簽訂，使裝飾公司與包工隊隊長(cháng)建立了發(fā)包方與承包方的關(guān)系。
該包工隊隊員均是隊長(cháng)王某為完成該項目專(zhuān)門(mén)招來(lái)的粉刷工，他們的工資由王某按月支付，粉刷工作完成，雇傭關(guān)系隨即結束。由此，我們判定死者作為包工隊中的一員，與包工隊隊長(cháng)王某是被雇傭者和雇傭者的關(guān)系（臨時(shí)雇傭關(guān)系）。
依據《勞動(dòng)合同法》第九十四條規定：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔連帶賠償責任。
勞動(dòng)和社會(huì )保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條規定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任�！�
本案的隊長(cháng)王某作為承包方，屬不具備用工主體資格的自然人，死者作為王某臨時(shí)招用的粉刷工，在工程期內和工程地點(diǎn)，如發(fā)生傷亡事故，應由具備用工主體資格的發(fā)包方裝飾公司承擔用工主體責任，承擔賠償責任。這里的用工主體責任包括：簽訂合同、依法支付工資、工傷保險責任、其他社會(huì )保險責任等。
焦點(diǎn)二：死者家屬能獲得哪些賠償金？
根據《中華人民共和國工傷保險條例》第六十三條第一款規定：無(wú)營(yíng)業(yè)執照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規定的工傷保險待遇。
本案中，由于裝飾公司未給死者繳納相關(guān)社會(huì )保險費用，死者不能享受勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)給予的工傷待遇，其應享受的法定工傷待遇應由裝飾公司承擔。
依據《工傷保險條例》第三十七條規定的職工因工死亡，直系親屬領(lǐng)取補助金的計算方法，裝飾公司應支付下列賠償：
1. 喪葬補助金：?jiǎn)试嵫a助金為6個(gè)月的用人單位所在統籌地區上年度職工月平均工資。
2. 供養親屬撫恤金：供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標準為:配偶每月40%, 其他親屬每人每月30%, 孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規定。本案中，死者父母屬于法定供養親屬且符合享受條件，應享受供養親屬撫恤金。
3. 一次性工亡補助金：一次性工亡補助金標準為48個(gè)月至60個(gè)月的用人單位所在統籌地區上年度職工月平均工資。
另外，事故當天，死者被送至醫院搶救所發(fā)生的相關(guān)醫療費用，也應由裝飾公司一并承擔。
最終，裝飾公司應一次支付死者直系親屬賠償金17余萬(wàn)元，并且此后每月向死者父母支付供養親屬撫恤金。
專(zhuān)家提示
據相關(guān)政府勞動(dòng)行政部門(mén)統計，從事房地產(chǎn)、建筑、家裝等行業(yè)的勞動(dòng)者工傷事故的發(fā)生率明顯高于其他行業(yè)。這與此類(lèi)行業(yè)的崗位特征、作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)者的基本素質(zhì)存在直接關(guān)系。房地產(chǎn)、建筑、家裝這類(lèi)行業(yè)都屬于高危行業(yè)，其工作內容和作業(yè)環(huán)境的危險系數相對較高，再加上從業(yè)人員的文化素質(zhì)水平較低，安全防范意識嚴重缺乏，導致了工傷事故的頻繁發(fā)生。這對于多數未依法繳納社會(huì )保險的用人單位來(lái)說(shuō)，無(wú)時(shí)無(wú)刻都在面臨著(zhù)高額賠償。
同時(shí)，縱觀(guān)整個(gè)房地產(chǎn)、建筑、家裝行業(yè)的用工管理現狀，會(huì )發(fā)現很多問(wèn)題。例如：企業(yè)與員工未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系混亂；用人單位不為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險，勞動(dòng)者的權益無(wú)法保障；工傷事故頻繁發(fā)生，多數用人單位面臨高額賠償；人員流動(dòng)率高，企業(yè)難于管理；勞動(dòng)爭議多發(fā)，潛在集體爭議隱患等等。
因此，筆者建議，用人單位應著(zhù)重做到這樣兩點(diǎn)：第一，理順與勞動(dòng)者的勞動(dòng)法律關(guān)系，依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。正如案例所述，目前此類(lèi)行業(yè)的工程項目、業(yè)務(wù)模式大多采用發(fā)包和承包的方式，那么作為發(fā)包方就應當明確與包工隊的關(guān)系，理順與包工隊員工的關(guān)系。特別是在包工隊無(wú)用工主體資格的情況下，發(fā)包方應當注意與包工隊員工依法確立勞動(dòng)關(guān)系。第二，依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險，承擔法律義務(wù)。用人單位只有依法承擔為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險的法律義務(wù)，才能合理地降低自己的法律成本和用工成本。本文案例對此問(wèn)題就是一個(gè)很好的說(shuō)明。
另外，用人單位還可以選擇采用多種用工形式（如勞務(wù)派遣、非全日制用工）；加強勞動(dòng)者的安全教育，積極為勞動(dòng)者創(chuàng )造安全工作環(huán)境；提高用人單位人力資源管理者的專(zhuān)業(yè)管理水平等措施，構建行業(yè)內部和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
轉載文章，請注明出處：“中華英才網(wǎng)《人力資源》（HR經(jīng)理人版）”。否則視為侵權，追究法律責任。
編輯：Megan
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