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受到治安處罰單位能解除勞動(dòng)合同么
2007年9月4日,已點(diǎn)擊:42016次  來(lái)源:   [打印本頁(yè)] [收藏本頁(yè)] [關(guān)閉窗口]
[案情]:

  2002年5月20日,原四川和益電力股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)和益公司)工會(huì )主席付勝軍因違反了《治安管理處罰條例》被罰款5000元。和益公司未征得工會(huì )同意,以付勝軍嚴重違紀為由,于2002年7月26日作出川益電發(fā)(2002)160號《解除勞動(dòng)合同通知》,通知付勝軍解除勞動(dòng)合同。付勝軍收到該通知后,于2002年7月31日按通知要求辦完移交手續,領(lǐng)取了安置費。9月28日,付勝軍認為和益公司解除勞動(dòng)合同錯誤,向瀘縣勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請勞動(dòng)爭議仲裁,瀘縣勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )以超過(guò)仲裁時(shí)效為由不予受理。

  [裁判要點(diǎn)]:

  付勝軍不服仲裁,向瀘縣法院提起訴訟,瀘縣、瀘州市兩級法院通過(guò)一審、二審認為和益公司解除勞動(dòng)合同違反《勞動(dòng)法》第25、26、27、29條及《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)工會(huì )主席簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題的通知》的規定(訂立勞動(dòng)合同的目的是為了更好地保證勞動(dòng)者的合法權益,使勞動(dòng)關(guān)系納入法制管理的軌道。企業(yè)工會(huì )主席作為勞動(dòng)者,也應當與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。但考慮到勞動(dòng)制度轉軌時(shí)期的實(shí)際情況,在訂立勞動(dòng)合同的方式上,對尚未簽訂勞動(dòng)合同的工會(huì )主席,可以和黨委書(shū)記、廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理一樣,與企業(yè)的上級主管部門(mén)簽訂勞動(dòng)合同。已經(jīng)與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同的工會(huì )主席,雙方應繼續履行勞動(dòng)合同,不經(jīng)本單位工會(huì )委員會(huì )和上級工會(huì )同意,企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同),和益公司解除與付勝軍之間的勞動(dòng)合同應當征得工會(huì )委員和上級工會(huì )的同意,和益公司沒(méi)有征得同意就解除勞動(dòng)合同在程序上及實(shí)體上不符合法律的規定,故依法判決:和益公司解除與付勝軍的勞動(dòng)合同的行為無(wú)效。

  [分析]:

  判決生效后,付勝軍多次找和益公司要求恢復工作未果,故要求法院依法強制執行。由此,在是否由法院執行恢復其工作的問(wèn)題上,該不該執行,如何執行,存在著(zhù)不同的觀(guān)點(diǎn):

  一種觀(guān)點(diǎn)認為:判決書(shū)只確定了解除勞動(dòng)合同的行為無(wú)效,并沒(méi)有判決要安排工作,無(wú)法強制執行。況且企事業(yè)單位的人事制度,應當由勞動(dòng)合同進(jìn)行約束,法院無(wú)權強制企業(yè)該用那些人,不該用那些人。

  另一種觀(guān)點(diǎn)認為:判決書(shū)確定解除勞動(dòng)合同無(wú)效,實(shí)際上承認了付勝軍是勞動(dòng)合同的當事人,企業(yè)就應該履行勞動(dòng)合同,恢復付勝軍的就業(yè)。如果和益公司仍然不履行勞動(dòng)合同義務(wù),法院可以責令和益公司在一定期限內履行。如果仍不履行判決確定的行為,可以依照《民事訴訟法》第102條及104條的規定,認定和益公司拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的?梢詫挝惶幰匀嗣駧乓磺г陨先f(wàn)元以下罰款;也可以對主要負責人或者直接責任人員予以拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。況且《最高人民法院關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定(試行)》第60條規定,被執行人拒不履行生效法律文書(shū)中指定的行為的,人民法院可以強制其履行。對于可以替代履行的行為,可以委托有關(guān)單位或他人完成,因完成上述行為發(fā)生的費用由被執行人承擔。對于只能由被執行人完成的行為,經(jīng)教育,被執行人仍拒不履行的,人民法院應當按照妨害執行行為的有關(guān)規定處理。

  筆者贊成第二種觀(guān)點(diǎn)。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執行〈勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二十八條規定:勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被有關(guān)機關(guān)審查、拘留或逮捕的,用人單位在勞動(dòng)者被限制人身自由期間,可與其暫時(shí)停止勞動(dòng)合同的履行。暫時(shí)停止勞動(dòng)合同履行期間,用人單位不承擔勞動(dòng)合同規定的相應義務(wù)。但勞動(dòng)者經(jīng)證明被錯誤限制人身自由的,暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間勞動(dòng)者的損失,可由其依據《國家賠償法》要求有關(guān)部門(mén)賠償。況且本案僅構成違反治安管理受到罰款,不應該解除勞動(dòng)合同,應當恢復勞動(dòng)合同。

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