勞動(dòng)爭議是勞動(dòng)關(guān)系不協(xié)調的一種表現，在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，由于勞動(dòng)關(guān)系主體之間的動(dòng)機取向和利益要求不同，以及受各種因素的影響，發(fā)生勞動(dòng)爭議也就有其客觀(guān)性。勞動(dòng)爭議一旦形成，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，影響社會(huì )安定，因此必須及時(shí)依法進(jìn)行處理。

　　　一、勞動(dòng)爭議處理的一些程序規定

　　處理勞動(dòng)爭議，其仲裁程序的法律依據是《勞動(dòng)法》第十章，國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》，原勞動(dòng)部制定的《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦案規則》等。

　　(一)勞動(dòng)爭議的概念

　　勞動(dòng)爭議，一般是指勞動(dòng)關(guān)系主體雙方之間因執行勞動(dòng)法律、法規或履行勞動(dòng)合同、集體合同持有不同的主張和要求而產(chǎn)生的爭議。

　　主體必須合法。勞動(dòng)爭議仲裁機構目前受理的只能是用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議。用人單位之間，公民之間發(fā)生的爭議不屬于受理范圍。

　　機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，雙方之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議，應當受理。

　　外地企業(yè)在我市開(kāi)辦的二級法人企業(yè)，如分公司、辦事處，與我市勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，雙方發(fā)生勞動(dòng)爭議后，由合同履行地所在仲裁機構立案處理，但對合同中有特別約定的，按約定執行。

　　(二)勞動(dòng)爭議受理范圍

　　勞動(dòng)爭議仲裁機構受理下列勞動(dòng)爭議：

　　1、因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議；

　　2、因執行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓、勞動(dòng)保護的規定發(fā)生的爭議；

　　3、因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；

　　4、法律、法規規定應處理的其他爭議(如履行集體合同發(fā)生的爭議等)。

　　(三)勞動(dòng)爭議處理的基本形式

　　基本形式是：依法向企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )申請調解；向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁；向人民法院提起訴訟，當事人自行和解。

　　向企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )申請調解不是必經(jīng)程序，當事人一方不愿調解，或雙方調解不成，即向仲裁機構申請勞動(dòng)爭議仲裁。未經(jīng)仲裁機構作出處理的勞動(dòng)爭議，人民法院不能直接受理。

　　(四)勞動(dòng)爭議處理的管轄

　　我市勞動(dòng)爭議處理實(shí)行級別和屬地雙重管轄，以屬地管轄為主。凡市屬企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議，由市勞動(dòng)保障局仲裁處直接處理。區屬企業(yè)的勞動(dòng)爭議，由區仲裁機構處理，但對區屬外商投資企業(yè)發(fā)生的爭議，由市勞動(dòng)保障局仲裁處受理立案。

　　六市(縣)所屬企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由各市(縣)仲裁機構直接處理。工業(yè)園區已建立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )，受理園區范圍內的勞動(dòng)爭議。蘇州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區尚未建立仲裁機構，新區企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由新區勞動(dòng)人事局先行調解，調解不成，由市勞動(dòng)保障局仲裁處受理立案。

　　(五)勞動(dòng)爭議處理的時(shí)效

　　勞動(dòng)爭議當事人應當自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內，以書(shū)面形式提起勞動(dòng)爭議仲裁。當事人超過(guò)前款規定的時(shí)效，經(jīng)仲裁委員會(huì )認定因不可抗力或者有其他正當理由的，應當受理。但從勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起超過(guò)1年的，仲裁機構不予受理。

　　當事人對仲裁委員會(huì )作出的裁決不服，應當在收到裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟；不服一審判決的，應收到判決書(shū)之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。

　　(六)不予受理通知

　　對當事人提出的仲裁申請，經(jīng)仲裁機構審核，如因主體不符，不屬于受理范圍，以及超過(guò)了仲裁申訴時(shí)效，仲裁機構即向當事人發(fā)出不予受理通知書(shū)。當事人如對不予受理決定不服，可向上一級勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請復議，也可以直接向人民法院起訴。

　　二、勞動(dòng)爭議處理的一些實(shí)體、規定

　　勞動(dòng)爭議處理工作，依據的是勞動(dòng)法律法規的權益標準，對勞動(dòng)爭議作出是非判斷。勞動(dòng)權益標準，主要是《勞動(dòng)法》、國務(wù)院行政法規，原勞動(dòng)部發(fā)布的行政規章，以及地方法規、規章和大量的規范性文件等。

　　合法的企業(yè)規章制度，可以作為處理勞動(dòng)爭議的依據。

　　(一)開(kāi)除、除名、辭退

　　開(kāi)除是國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》規定的最高行政處分，其他五種行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職、留用察看而引發(fā)的勞動(dòng)爭議，仲裁機構不予受理。另一類(lèi)行政處分：降級，如涉及降低工資而引發(fā)爭議，可以受理。

　　除名、辭退是一種處理而不是處分，除名針對的是企業(yè)職工的曠工行為的；辭退是對違紀職工作出的處理。這兩類(lèi)處理，都規定了對違紀職工的教育程序。

　　(二)工資爭議��

　　主要是指拖欠工資爭議和克扣工資爭議，包括拖欠、克扣下崗人員生活費。

　　(三)培訓爭議��

　　主要是指企業(yè)職工在職期間因培訓發(fā)生的爭議，比較多的涉及培訓費賠償問(wèn)題，如勞動(dòng)者培訓期滿(mǎn)回企業(yè)工作，未服務(wù)滿(mǎn)規定的工作期限而提前解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者應按約定賠償培訓費。��

　　(四)保險爭議��

　　包括養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險爭議。��

　　(五)履行勞動(dòng)合同爭議��

　　這類(lèi)爭議分為：簽訂勞動(dòng)合同爭議、變更勞動(dòng)合同爭議、解除勞動(dòng)合同爭議、終止勞動(dòng)合同爭議。��

　　在勞動(dòng)爭議處理工作中，涉及大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系形成的勞動(dòng)爭議。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系亦有可能構成開(kāi)除、除名、辭退和工資、解雇爭議，處理這類(lèi)爭議，適用勞動(dòng)法律法規。��


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