作者：廣州新東方公務(wù)員考試研究中心教研組組長(cháng) 戴斌

　　1.教育部頒發(fā)命令，中小學(xué)生抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉，問(wèn)：你有什么看法？有什么深層意義？

　　面試真題分析：這是一道熱點(diǎn)時(shí)事的評論題目。首先，從這道題目的答題思路來(lái)看，對這類(lèi)熱點(diǎn)時(shí)事的評論，老師建議廣大考生還是要先對這個(gè)現象做一個(gè)總的判斷或評述。即作為一個(gè)“答題者”，你對題干中的“教育部”“所頒發(fā)”的要求“中小學(xué)生抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉”的“命令”，是否“認同”(或認可)。就這個(gè)問(wèn)題而言，老師的觀(guān)點(diǎn)是，我們應該“認同”這個(gè)“命令”對“廣大中小學(xué)生”的身體健康而言是非常重要和有意義的。因為就“鍛煉”而言，目前社會(huì )上流行著(zhù)這樣一個(gè)口號：“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”。然而，目前我國的“廣大中小學(xué)生”在較大的升學(xué)壓力面前，在這樣一個(gè)成長(cháng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，很多時(shí)候，貌似簡(jiǎn)單的“每天鍛煉一小時(shí)”卻很難獲得保障。所以教育部才會(huì )提出“每天鍛煉一小時(shí)”的“命令”。這實(shí)際上是要求全國各個(gè)學(xué)校改變過(guò)去“升學(xué)第一”的“舊觀(guān)念”，要樹(shù)立“健康第一”的“新思想”。

　　雖然從上述的分析，我們可以確定的是，我們應該“認同”這個(gè)“命令”對“廣大中小學(xué)生”的身體健康而言是非常重要和有意義的。但是問(wèn)題的另一方面，即這個(gè)政策的“執行”和其“執行的依據”卻在一定程度上值得我們去深思。為什么這么說(shuō)呢？首先我們要看題干中的“命令”，實(shí)際上從公共管理的角度看，是一種直接的行政指引。但在這個(gè)點(diǎn)上恰恰反映了這里頭的深層次問(wèn)題。并非是“否決”掉教育部這個(gè)“命令”的“合理性”，問(wèn)題的焦點(diǎn)不在教育部做出“中小學(xué)生抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉”這一命令的“行為”上，而在于“為什么”，為什么“鍛煉身體有利于青少年健康”這樣一個(gè)“常識性”的問(wèn)題，卻需要教育部如此“大費周折”的用“行政命令”的方式才能讓廣大的“中小學(xué)�！薄懊靼住鄙踔痢敖邮堋边@樣一個(gè)“簡(jiǎn)單的常識”呢？問(wèn)題關(guān)鍵并不出在教育部的“命令”身上，從教育部的角度看，其出發(fā)點(diǎn)絕對是好的，實(shí)行的方式雖然是“命令”，盡管這個(gè)方式未必是最佳的，但目前似乎除了這個(gè)方式之外，并沒(méi)有任何更好的方式去保障我們“廣大中小學(xué)生”在“緊張學(xué)習之余”的身體健康。

　　而問(wèn)題的關(guān)鍵是在于“廣大的中小學(xué)�！睂Α绑w育鍛煉”的重視程度“不足”，或者說(shuō)“遠遠不足”，甚至極少數的“中小學(xué)�！笨赡軌焊�就沒(méi)有“考慮”過(guò)這方面的問(wèn)題。在“高考”或“中考”指揮棒的指引下，不少學(xué)校似乎已經(jīng)忽視了“學(xué)�！钡淖钤�始的“教育意義”，卻無(wú)限放大了“升學(xué)意義”，于是導致了教育部“無(wú)奈地”以“行政命令”的方式推行這個(gè)“常識性”的“教育政策”。這是我們現行教育體系下的一個(gè)“無(wú)奈之舉”，甚至于我們可以想象這樣一個(gè)“真理性”的“教育政策”，在教育部以明確的“行政命令”推行之后，執行過(guò)程甚至可能遇到少數的“抵制”(無(wú)論是“內心”上的“抵制”，還是“行動(dòng)”上的“抵制”)，而這種“抵制”“真理“的行為，似乎也有站得住腳的原因，那就是以下要提到的關(guān)于“廣大中小學(xué)生每天抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉”這個(gè)對策在執行的“難點(diǎn)”：

　　(1)很多時(shí)候，可能大部分學(xué)校都會(huì )按照教育部的要求，沒(méi)有給小學(xué)生過(guò)多的學(xué)習壓力，但家長(cháng)的“自發(fā)” 的“挖潛”行為卻常常給中小學(xué)生帶來(lái)了更大的壓力，使得“中小學(xué)生每天抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉”成為了一種政策規定下的“空談”。對然家長(cháng)的這種做法常常會(huì )給孩子造成很大的壓力，但很多時(shí)候卻是沒(méi)有辦法的事情。因為現在社會(huì )競爭非常激烈，當某些家長(cháng)看到別的家長(cháng)都送孩子去各種培訓班學(xué)習，也生怕自己的孩子技不如人，以后很難立足社會(huì )。于是許多的“中小學(xué)生”除了每天要用一定的時(shí)間完成學(xué)校布置的作業(yè)，剩余的時(shí)間常常是被用來(lái)完成父母買(mǎi)的各種復習資料。到了周末周日，還有許多的輔導班在等待他們，這就是來(lái)自家長(cháng)的“阻力”。這種來(lái)自家長(cháng)的“阻力”，其實(shí)從深層次的角度剖析，實(shí)際上是受到了一種社會(huì )氛圍的影響，而這種社會(huì )氛圍源于“競爭”，源于為目前的考試壓力，也源于我國國人內心深處的“學(xué)而優(yōu)”的傳統意識。

　　(2)除了來(lái)自家長(cháng)的“阻力”，還有來(lái)自客觀(guān)條件的“阻力”。中小學(xué)生每周有體育課的時(shí)侯，當然滿(mǎn)足“中小學(xué)生每天抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉”的要求是完全可以的。問(wèn)題的關(guān)鍵在于沒(méi)有體育課的當天，在課后要進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的集體鍛煉，但這樣的要求在許多舊城區的學(xué)校實(shí)施起來(lái)常常難度比較大。這里主要問(wèn)題在于學(xué)�！斑\動(dòng)場(chǎng)地”不足的問(wèn)題。因為很多學(xué)校根本就沒(méi)有能容納所有學(xué)生的“運動(dòng)場(chǎng)地空間”，多以不可能讓那么多的學(xué)生同時(shí)在合適的時(shí)間段進(jìn)行鍛煉�；蛟S有人說(shuō)，完全可以將學(xué)生們鍛煉的時(shí)間進(jìn)行拆分，每天分段鍛煉，這樣就能讓在校學(xué)生每天有一個(gè)小時(shí)的鍛煉時(shí)間。這個(gè)方法是好的，但執行上還是有很大問(wèn)題，因為很多時(shí)候適宜鍛煉的時(shí)間段是有限的，不可能全天24小時(shí)都是合適鍛煉的時(shí)間。所以去除不合適的時(shí)間段，實(shí)際上即使把所有合適鍛煉的時(shí)間段都安排上，很可能很多學(xué)校仍然無(wú)法滿(mǎn)足要求。所以，出路還是在加大對學(xué)�！斑\動(dòng)場(chǎng)地”不足的“投入”上。

　　而如果要對“教育部頒發(fā)命令，中小學(xué)生抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉”這個(gè)事件推敲其“深層次含義”，主要有以下幾個(gè)方面：

　　1. 國家對素質(zhì)教育的重視，尤其是對學(xué)生身體素質(zhì)教育的重視在加強。

　　2. 目前許多學(xué)校和學(xué)生家長(cháng)都普遍存在忽視學(xué)生身體素質(zhì)教育情況，甚至許多學(xué)生本人也普遍存在“不愛(ài)運動(dòng)”的傾向，這是一個(gè)很危險的趨勢。畢竟一個(gè)國家的綜合實(shí)力的其中一個(gè)重要指標就是人口的素質(zhì)，而人口的素質(zhì)其實(shí)并非獨指“文化素質(zhì)”，而“人口素質(zhì)”的提升其實(shí)也是非常重要的一環(huán)。

　　3. 深層次的看，目前我國教育制度改革依然還停留在依靠行政命令來(lái)執行的層面上，依然是一種“被動(dòng)的”狀態(tài)，而沒(méi)有上升到“自覺(jué)”的高度。

　　面試真題參考答案：對于“教育部頒發(fā)命令，要求中小學(xué)生每天至少要抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉”。對此，我的看法是：

　　(1)我“認為”教育部頒發(fā)的這個(gè)“命令”對“廣大中小學(xué)生”的身體健康而言是非常重要和有意義的。因為就“鍛煉”而言，目前社會(huì )上流行著(zhù)這樣一個(gè)口號：“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”。目前我國的“廣大中小學(xué)生”在較大的升學(xué)壓力面前，在這樣一個(gè)成長(cháng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，教育部提出的“每天鍛煉一小時(shí)”的“命令”有助于全國各個(gè)學(xué)校改變過(guò)去“升學(xué)第一”的“舊觀(guān)念”，樹(shù)立“健康第一”的“新思想”。(備注：在“認同”教育部的“命令”時(shí)，考生完全可以有其他方面的理由，關(guān)鍵是只要“認同”就可以，具體的表述可以采用不同的角度。)

　　(2)但我認為這個(gè)政策的“執行”和其“執行的依據”卻在一定程度上值得我們去深思。一般來(lái)說(shuō)，教育部不大適合用行政命令的方式直接要求各中小學(xué)校統一執行一個(gè)政策，因為從形式上和程序上看，可能會(huì )影響到各中小學(xué)校的教育自主權。但從現實(shí)的角度看，其出發(fā)點(diǎn)絕對是好的，實(shí)行的方式雖然是“命令”，盡管這個(gè)方式未必是最佳的，但目前似乎除了這個(gè)方式之外，并沒(méi)有任何更好的方式去保障我們“廣大中小學(xué)生”在“緊張學(xué)習之余”的身體健康。權衡之下，“廣大中小學(xué)生的身體健康”要比“各中小學(xué)校的教育自主權”重要得多，于是教育部才“無(wú)奈地”以“行政命令”的方式推行這個(gè)“常識性”的“教育政策”。

　　(3)最后，我認為問(wèn)題的關(guān)鍵是在于“廣大的中小學(xué)�！睂Α绑w育鍛煉”的重視程度“不足”，或者說(shuō)“遠遠不足”，甚至極少數的“中小學(xué)�！笨赡軌焊�就沒(méi)有“考慮”過(guò)這方面的問(wèn)題。在“高考”或“中考”指揮棒的指引下，不少學(xué)校似乎已經(jīng)忽視了“學(xué)�！钡淖钤�始的“教育意義”，卻無(wú)限放大了“升學(xué)意義”。

　　另外很多時(shí)候，即使大部分學(xué)校都會(huì )按照教育部的要求，沒(méi)有給小學(xué)生過(guò)多的學(xué)習壓力，但家長(cháng)的“自發(fā)” 的“挖潛”行為卻常常給中小學(xué)生帶來(lái)了更大的壓力，使得“中小學(xué)生每天抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉”成為了一種政策規定下的“空談”。這種來(lái)自家長(cháng)的“阻力”，其實(shí)從深層次的角度剖析，實(shí)際上是受到了一種社會(huì )氛圍的影響，而這種社會(huì )氛圍源于“競爭”，源于為目前的考試壓力，也源于我國國人內心深處的“學(xué)而優(yōu)”的傳統意識。所以我認為需要改變的，除了物質(zhì)層面的東西，更多的是我們內心深處的傳統意識。

　　當然，除了來(lái)自家長(cháng)的“阻力”，還有來(lái)自客觀(guān)條件的“阻力”�，F在問(wèn)題的關(guān)鍵在于許多學(xué)校存在“運動(dòng)場(chǎng)地”不足的情況，沒(méi)有體育課的當天，在課后要進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的集體鍛煉，但這樣的要求在許多舊城區的學(xué)校實(shí)施起來(lái)常常難度比較大。所以從這個(gè)角度看，我們除了改變意識，還要適當地加大對各中小學(xué)�！斑\動(dòng)場(chǎng)地”不足的問(wèn)題的“投入”了。

　　至于“教育部頒發(fā)命令，中小學(xué)生抽出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行鍛煉”這個(gè)事件的“深層次含義”，我認為主要有以下幾個(gè)方面：

　　(1)國家對素質(zhì)教育的重視，尤其是對學(xué)生身體素質(zhì)教育的重視在加強。

　　(2)目前許多學(xué)校和學(xué)生家長(cháng)都普遍存在忽視學(xué)生身體素質(zhì)教育情況，甚至許多學(xué)生本人也普遍存在“不愛(ài)運動(dòng)”的傾向。畢竟一個(gè)國家的綜合實(shí)力的其中一個(gè)重要指標就是人口的素質(zhì)，而人口的素質(zhì)其實(shí)并非獨指“文化素質(zhì)”，而“人口素質(zhì)”的提升其實(shí)也是非常重要的一環(huán)。

　　(3)目前我國教育制度改革依然還停留在依靠行政命令來(lái)執行的層面上，未來(lái)還需要加強學(xué)校自身的完善機制，而不應該一律地依靠行政指導來(lái)完善自身的教學(xué)模式。(備注：對于這個(gè)點(diǎn)可以適當展開(kāi))

　　2.舊城區有自發(fā)市場(chǎng)，你如何處理？

　　面試真題分析：對于這道題目的解答，請考生要把其看作是一道“時(shí)事評論題”與“對策分析題”相結合的題型來(lái)看，因為從題目的表面上來(lái)看，題干中問(wèn)的是“你如何處理？”，但實(shí)際上要完整地答好這道題目，最關(guān)鍵的還是要先對“自發(fā)市場(chǎng)”有一個(gè)正確的認識，同時(shí)要結合題目中的“特定場(chǎng)景”——“舊城區”的特點(diǎn)來(lái)綜合權衡考慮這個(gè)問(wèn)題，最后才能找到“最合理”的“處理方式和方法”。這是一個(gè)很重要的點(diǎn)，廣大考生要注意的是，務(wù)必要對“自發(fā)市場(chǎng)”做一個(gè)“定性”后，再開(kāi)展自己的“對策”，只有這樣，所提出來(lái)的“對策”才會(huì )有比較強的說(shuō)服力。

　　首先對于“自發(fā)市場(chǎng)”的認識，這些自發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)生后，如果一直處于一種無(wú)序的狀態(tài)，在某種程度上當然會(huì )影響城市的形象，甚至影響城市的環(huán)境整治和周邊市民的日常生活。但是，這些自發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)生根源在于，其是城市市民日常生活需求的產(chǎn)物，它方便了市民，特別是生活在社會(huì )低層的市民，其有存在的生命力，也有存在的必要性。而換一個(gè)角度來(lái)看，即使從城市管理角度來(lái)講，象上述所說(shuō)的自發(fā)產(chǎn)生的市場(chǎng)我們需要做的應該是“加以規范，安排合理的場(chǎng)所”而不是“一概性”地取締。

　　另外從題目的“特定場(chǎng)景”——“舊城區”的特點(diǎn)來(lái)看，“舊城區”主要有：一是人口密集，日常生活的需求品存在“量大、種類(lèi)多”的特點(diǎn)，這也是為什么“自發(fā)市場(chǎng)”小型的“商戶(hù)”(嚴格來(lái)說(shuō)很可能只是擺攤者)在某種程度上很受周邊居民歡迎的原因，因為“商戶(hù)”雖小，但數量多，所販賣(mài)的品種就可以很多。二是人口密集的地區，對周邊環(huán)境要求就會(huì )比較高，而自發(fā)市場(chǎng)帶來(lái)“購買(mǎi)方便”的同時(shí)，也帶來(lái)了“噪音”、“交通堵塞”、“居住環(huán)境惡化”等諸多不利因素。這也是其為什么需要被整治的原因。

　　至于如何解決“自發(fā)市場(chǎng)”所帶來(lái)的“不利之處”，實(shí)際對策主要是兩個(gè)方面，一方面是“疏”，一方面是“堵”。雙管齊下，應該會(huì )有不錯的效果。但是在這里希望強調的一點(diǎn)是，我們切不可以“堵”作為解決問(wèn)題的側重點(diǎn)，因為從實(shí)際操作來(lái)看，多年地方執法部門(mén)對于“堵”已做了大量工作，有一定的效果，但總是“屢禁不止”，而且有部分人民群眾意見(jiàn)比較大，以“堵”為重點(diǎn)實(shí)際上并不是“上策”，似乎有“吃力不討好”的感覺(jué)，倒不如以“疏”為主，“疏”“堵”結合，綜合治理，應該更有成效。以下是關(guān)于解決對策的幾個(gè)思路，僅供廣大考生參考：

　　1.執法人員應進(jìn)行了多次的深入調查摸底，同時(shí)對違法搭建、亂擺賣(mài)的市場(chǎng)業(yè)主發(fā)出責令限期整改通知書(shū)。

　　(備注：此舉可以使部分較為守法的業(yè)主在收到整改通知書(shū)后自行對“自發(fā)市場(chǎng)”進(jìn)行整改。

　　2.要改變處罰方式，明確處罰標準。執法人員必須改變過(guò)去的簡(jiǎn)單的處罰方式，對于大部分“自發(fā)市場(chǎng)”內誠實(shí)勞動(dòng)者的違法經(jīng)營(yíng)行為可改用批評教育的方法。

　　(備注：此舉可以減少執法過(guò)程中的“執法沖突”，容易獲得廣大人民群眾的理解和支持，在社會(huì )輿論上占據一個(gè)有利的位置，為治理工作的開(kāi)展減少阻力.)

　　3.對“自發(fā)市場(chǎng)”內的人員實(shí)行分類(lèi)管理。對老年人及殘疾人，應以教育宣傳為主，原則上不做處罰；對確有生活困難的攤販，幫助其轉換崗位，合法謀生。

　　(備注：此舉體現的是“嚴格執法”與“符合社會(huì )常理”相結合的執法模式，也有利于獲得廣大人民群眾的理解和支持，在社會(huì )輿論上占據一個(gè)有利的位置，為治理工作的開(kāi)展減少阻力.)

　　4.對于“自發(fā)市場(chǎng)”內的流動(dòng)攤販，要規范管理，要把其安置在允許擺攤設點(diǎn)的地區。強化后勤服務(wù)，如統一管理，供應水電，做好衛生保潔工作等�？梢允杖∵m當的管理費用，用于服務(wù)開(kāi)支。但總體上不能給這些流動(dòng)攤販太高的經(jīng)濟壓力，以滿(mǎn)足其維生的需要。

　　(備注：此舉可以減輕“自發(fā)市場(chǎng)”內的流動(dòng)攤販在轉變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后的“經(jīng)營(yíng)壓力”，此舉有利于有關(guān)的人員接受政府的政策和安排。)

　　5.在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的前提下，由政府來(lái)規劃新的市場(chǎng)，該自發(fā)為“自覺(jué)”，進(jìn)行統一規劃定位，統一經(jīng)營(yíng)設施，統一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，統一垃圾收運，就近引導零散，做到即方便群眾生活，由符合城市規劃要求，美化環(huán)境，減少對周邊居民的干擾。

　　6.加強宣傳引導，上門(mén)動(dòng)員房屋租賃戶(hù)盡量把房屋出租給從事其它行業(yè)的住戶(hù)，在自發(fā)市場(chǎng)周邊張貼《關(guān)于取締自發(fā)市場(chǎng)的通告》。

　　7.加強疏導管理，疏導自發(fā)市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)戶(hù)到室內市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并對入室經(jīng)營(yíng)的業(yè)主在進(jìn)場(chǎng)費用上給予一定的優(yōu)惠。

　　8.加強聯(lián)合整治，聯(lián)合公安、工商、行政執法等相關(guān)執法部門(mén)，對那些繼續在自發(fā)市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)的攤主進(jìn)行堅決取締。

　　9.加強長(cháng)效管理，對易出現自發(fā)市場(chǎng)的地段，成立“聯(lián)防隊”、“街道行政執法中隊”進(jìn)行不間斷巡查，實(shí)行死看硬守，防止回潮。

　　面試真題參考答案：

　　對于“舊城區有自發(fā)市場(chǎng)”這個(gè)現象，首先我的看法要對“自發(fā)市場(chǎng)”有一個(gè)正確的認識，才能找到“最合理”的“處理方式和方法”。首先對于“自發(fā)市場(chǎng)”的認識，認為這些自發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)生后，如果一直處于一種無(wú)序的狀態(tài)，在某種程度上當然會(huì )影響城市的形象，甚至影響城市的環(huán)境整治和周邊市民的日常生活。但是，這些自發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)生根源在于，其是城市市民日常生活需求的產(chǎn)物，它方便了市民，特別是生活在社會(huì )低層的市民，其有存在的生命力，也有存在的必要性。

　　而且從“舊城區”的特點(diǎn)來(lái)看，“舊城區”人口密集，日常生活的需求品存在“量大、種類(lèi)多”的特點(diǎn)，所以“自發(fā)市場(chǎng)”中的小型“商戶(hù)”雖然大多規模比較“小”，但因其數量多，經(jīng)營(yíng)較為靈活，所販賣(mài)的品種多而全，在某種程度上很受周邊居民歡迎，故有其存在的經(jīng)濟原因。但另一方面，在人口密集的地區中，往往對周邊環(huán)境要求就會(huì )比較高，而自發(fā)市場(chǎng)帶來(lái)“購買(mǎi)方便”的同時(shí)，也帶來(lái)了“噪音”、“交通堵塞”、“居住環(huán)境惡化”等諸多不利因素。

　　所以我認為“自發(fā)市場(chǎng)”是需要被整治的。但從城市管理角度來(lái)講，象上述所說(shuō)的自發(fā)產(chǎn)生的市場(chǎng)我們需要做的應該主要是“加以規范，安排合理的場(chǎng)所”而不是“一概性”地取締，應該以“疏”為主，“疏”“堵”結合，綜合治理，才會(huì )更有成效。以下是我個(gè)人的一些對策：

　　1.進(jìn)行了深入調查摸底，對違法搭建、亂擺賣(mài)的市場(chǎng)業(yè)主發(fā)出責令限期整改通知書(shū)。

　　2.改變處罰方式，明確處罰標準。改變過(guò)去簡(jiǎn)單的處罰方式，可改用批評教育的方法。

　　3.對“自發(fā)市場(chǎng)”內的人員實(shí)行分類(lèi)管理。對老年人及殘疾人，應以教育宣傳為主，原則上不做處罰；對確有生活困難的攤販，幫助其轉換崗位，合法謀生。

　　4.對于“自發(fā)市場(chǎng)”內的流動(dòng)攤販，要規范管理，要把其安置在允許擺攤設點(diǎn)的地區。強化后勤服務(wù)，如統一管理，供應水電，做好衛生保潔工作等�？梢允杖∵m當的管理費用，用于服務(wù)開(kāi)支。但總體上不能給這些流動(dòng)攤販太高的經(jīng)濟壓力，以滿(mǎn)足其維生的需要。

　　5.在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的前提下，由政府來(lái)規劃新的市場(chǎng)，該自發(fā)為“自覺(jué)”，進(jìn)行統一規劃定位，統一經(jīng)營(yíng)設施，統一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，統一垃圾收運，就近引導零散，做到即方便群眾生活，由符合城市規劃要求，美化環(huán)境，減少對周邊居民的干擾。

　　6.加強宣傳引導，上門(mén)動(dòng)員房屋租賃戶(hù)盡量把房屋出租給從事其它行業(yè)的住戶(hù)，在自發(fā)市場(chǎng)周邊張貼《關(guān)于取締自發(fā)市場(chǎng)的通告》。

　　7.加強疏導管理，疏導自發(fā)市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)戶(hù)到室內市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并對入室經(jīng)營(yíng)的業(yè)主在進(jìn)場(chǎng)費用上給予一定的優(yōu)惠。

　　8.加強聯(lián)合整治，聯(lián)合公安、工商、行政執法等相關(guān)執法部門(mén)，對那些繼續在自發(fā)市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)的攤主進(jìn)行堅決取締。

　　9.加強長(cháng)效管理，對易出現自發(fā)市場(chǎng)的地段，成立“聯(lián)防隊”、“街道行政執法中隊”進(jìn)行不間斷巡查，實(shí)行死看硬守，防止回潮�！　�3.檢查游泳池，有什么檢查目標？有什么檢查方法？如何才能做到不流于形式，有實(shí)效？

　　面試真題分析：在剛看到這道題目時(shí)，不得不佩服命題者將“生活常識”融入到公務(wù)員面試考題的能力。對于這道題目的解答，實(shí)際上首要的考察要素，不是考生的邏輯思考能力，而是首先考察了考生的日常生活中的常識問(wèn)題，即答題者必須對“游泳池”經(jīng)營(yíng)在哪些方面與“游泳者”的身體健康和權益是相關(guān)的，一定要有所了解。

　　首先，最為相關(guān)的就是“游泳池”的“水質(zhì)”問(wèn)題。水質(zhì)監測項目則包括泳池水細菌總數、大腸菌群、尿素、渾濁度、余氯、泳池浸腳池余氯等。其實(shí)除了“水質(zhì)”問(wèn)題以外，從實(shí)際的操作來(lái)看，圍繞著(zhù)保證“游泳者的身體健康和權益”這個(gè)點(diǎn)，檢查的重點(diǎn)主要是要看以下一些細節性的操作問(wèn)題：

　　(1)游泳池的公共場(chǎng)所部分有無(wú)進(jìn)行量化分級管理。

　　(2)強制性淋浴、浸腳等各項衛生設施是否完善。

　　(3)衛生管理制度和消毒制度是否完備。

　　(4)有無(wú)做到毎天定時(shí)對游泳池水進(jìn)行沉淀、吸附及消毒，及時(shí)補充新鮮水。

　　(5)有無(wú)配備游池水水質(zhì)自檢設備。

　　(6)對游泳者泳前檢查的登記工作是否嚴格。

　　(7)余氯含量是否低于國家衛生標準。(備注：其實(shí)這個(gè)點(diǎn)和自來(lái)水檢查是一樣，都要看余氯含量，這些簡(jiǎn)單但相關(guān)性較強的常識，建議考生可以采用聯(lián)系記憶的方式在筆試階段復習常識題時(shí)順帶地作一定量的積累復習。)

　　(8)泳場(chǎng)對池水消毒登記是否齊全，對消毒劑有無(wú)按規定索證。

　　(9)游泳場(chǎng)浸腳池設計是否規范，及是否存在對進(jìn)入泳池人員管理不嚴格的監管漏洞問(wèn)題。

　　(10)游泳場(chǎng)所內有無(wú)配備必須的救生器材，另外有無(wú)相應的安全生產(chǎn)責任制和應急救援預案。管理員和救生員是否持證上崗，深水區和淺水區有無(wú)進(jìn)行實(shí)體隔離。

　　(11)目前我國的衛生監督部門(mén)對所有申領(lǐng)了衛生許可證的泳池都有一個(gè)亮證經(jīng)營(yíng)的要求，所以檢查時(shí)一方面要檢查有無(wú)“衛生許可證”，還要檢查泳池經(jīng)營(yíng)方有無(wú)把“衛生許可證”和“當季疾控中心水質(zhì)檢測報告書(shū)”的原件或者復印件懸掛在泳池入口處顯眼的位置。

　　(12)對游泳者有無(wú)進(jìn)行宣傳教育，即有無(wú)在游泳場(chǎng)所張貼一些教育性的掛圖或指引性的內容。一些常識性的游泳注意事項有無(wú)規范地懸掛在游泳池顯眼的地方——比如健康人群夏日游泳也要注意個(gè)人衛生，防范傳染性疾病。首先要到泳池去，如果水質(zhì)混濁就不要下水了。另外，不要將貼身衣物直接放在公用衣柜；避免使用公用的拖鞋、浴巾、毛巾等；要戴泳鏡防眼病、用專(zhuān)用耳塞防耳��；泳后再沖洗一遍身體，除去細菌。(備注：這個(gè)點(diǎn)實(shí)際上很重要，很多考生答題時(shí)都把重點(diǎn)都放在了“水質(zhì)”或“設施”等硬件部分上，而忽視了“軟件部分”。即明確“告知”游泳者關(guān)于游泳的“注意事項”，其實(shí)也是游泳池經(jīng)營(yíng)者的“義務(wù)之一”，而且這是很重要的一個(gè)義務(wù)，在某些時(shí)候比“硬件的完善”還要重要。)

　　至于具體有什么檢查方法，建議考生在構思答案的時(shí)候，不妨以不同的角度來(lái)構思自己的答案，比如檢查實(shí)際上是很強調一個(gè)時(shí)機的選擇，因為我們檢查為的是保障廣大游泳者的“長(cháng)期利益”，而不是“短期利益”，而檢查又不可能每天24小時(shí)都蹲在檢查地點(diǎn)，只能選定“部分時(shí)間”來(lái)檢查，所以從時(shí)間的角度看，主要是“定期檢查”和“突擊檢查”相結合。尤其是“突擊檢查”，很多時(shí)候，在“突擊檢查”的過(guò)程中是很能發(fā)現問(wèn)題的。當然還可以從檢查的對象上去看，主要是“抽樣調查”和“全面檢查”相結合。而還有一個(gè)角度就是，建議考生在答題時(shí)，思路可以盡可能地延伸開(kāi)去，要注意的是，“檢查”實(shí)際上并非局限于“現場(chǎng)檢查”這個(gè)范疇，而應該包括執法人員在自己辦公場(chǎng)所接到群眾舉報的過(guò)程，而且群眾的舉報很多時(shí)候是“任何檢查”的一個(gè)有力補充，對于這個(gè)點(diǎn)，我們一定要重視。所以我們還可以從檢查的空間角度看，主要是“現場(chǎng)檢查”和“群眾舉報”相結合。

　　至于如何避免不流于形式，有實(shí)效。這個(gè)點(diǎn)考察意義還是很大。因為在行政執法中，影響執法效果最大的，不是執行的制度問(wèn)題，而常常是執行的“效度”問(wèn)題。這里主要有以下幾個(gè)點(diǎn)：(1)檢查的公正性問(wèn)題。很多時(shí)候，有獲得一個(gè)公正的評價(jià)結果，常常是需要第三方的介入。而游泳池抽查的樣本建議要第一時(shí)間送至當地的疾病預防控制中心，由中立的第三機構做出權威的檢查。(注意：最好不要由檢查部門(mén)自己來(lái)檢驗樣品，此舉可以避免相關(guān)的糾紛。)(2)游泳池抽查的最終結果一定要公開(kāi)化，絕不能人為地“捂住”，“捂住”是不能解決問(wèn)題。建議由市衛生局(或其他主管部門(mén))向社會(huì )進(jìn)行公示。同時(shí)要接受媒體的跟蹤采訪(fǎng)，使得信息公開(kāi)化，透明化，有利于社會(huì )的監督。(3)關(guān)鍵是不能讓被檢查者“有備無(wú)患”。抽查的時(shí)間一定要不確定，最好檢查一小時(shí)才通知所有執法人員，以徹底保密。不能讓被檢查的“游泳池經(jīng)營(yíng)者”有“提前”或“刻意”準備好以應對檢查的可能。(4)處罰要透明化，要讓公眾知曉，有利于消費者辨別“游泳池”的“優(yōu)劣”。(備注：此舉對于“潛在的違規者”也能起到一定的“阻嚇作用”。(5)檢查的密度要大，而且要有長(cháng)期性的檢查計劃，要避免“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”的情形。

　　面試真題參考答案：

　　一、如果由我負責檢查游泳池，我的檢查目標主要有以下幾個(gè)方面：

　　(1) 檢查游泳池的水質(zhì)，水質(zhì)監測項目則包括泳池水細菌總數、大腸菌群、尿素、渾濁度、余氯、泳池浸腳池余氯等。尤其是看余氯含量是否低于國家衛生標準。

　　(2) 游泳池的管理制度是否完善。主要是看衛生管理制度和消毒制度是否完備。有無(wú)相應的安全生產(chǎn)責任制和應急救援預案。

　　(3) 游泳池的設施是否完善。首先要看強制性淋浴、浸腳等各項衛生設施是否完善；其次是看游泳場(chǎng)浸腳池設計是否規范；再次要看有無(wú)配備游池水水質(zhì)自檢設備。最后還要看游泳場(chǎng)所內有無(wú)配備必須的救生器材。

　　(4) 游泳池的經(jīng)營(yíng)是否符合國家規定的標準和規范。一是看有無(wú)做到毎天定時(shí)對游泳池水進(jìn)行沉淀、吸附及消毒，及時(shí)補充新鮮水。二是看泳場(chǎng)對池水消毒登記是否齊全，對消毒劑有無(wú)按規定索證。三是看是否存在對進(jìn)入泳池人員管理不嚴格的監管漏洞問(wèn)題。四是深水區和淺水區有無(wú)進(jìn)行實(shí)體隔離。五是有無(wú)“衛生許可證”等手續，并檢查泳池經(jīng)營(yíng)方有無(wú)把“衛生許可證”和“當季疾控中心水質(zhì)檢測報告書(shū)”的原件或者復印件懸掛在泳池入口處顯眼的位置。

　　(5) 游泳池的經(jīng)營(yíng)者有無(wú)做好“游泳注意事項”的宣傳教育工作。是否將“一些常識性的游泳注意事項”對游泳者進(jìn)行宣傳教育：比如健康人群夏日游泳也要注意個(gè)人衛生，防范傳染性疾病。首先要到泳池去，如果水質(zhì)混濁就不要下水了。另外，不要將貼身衣物直接放在公用衣柜；避免使用公用的拖鞋、浴巾、毛巾等；要戴泳鏡防眼病、用專(zhuān)用耳塞防耳��；泳后再沖洗一遍身體，除去細菌。(備注：有關(guān)的注意事項，建議考生可以根據自己的生活經(jīng)驗，將自己熟悉的那部分常識內容說(shuō)出來(lái)就可以了。)

　　二、至于檢查方法：總的來(lái)說(shuō)，從時(shí)間的角度看，主要是“定期檢查”和“突擊檢查”相結合，從檢查的對象上看，主要是“抽樣調查”和“全面檢查”相結合。從檢查的空間角度看，主要是“現場(chǎng)檢查”和“群眾舉報”相結合。

　　三、至于如何避免不流于形式，有實(shí)效，主要有以下幾個(gè)點(diǎn)：

　　(1) 游泳池抽查的樣本要第一時(shí)間送至當地的疾病預防控制中心，由中立的第三機構做出權威的檢查。

　　(2) 游泳池抽查的最終結果，將由市衛生局向社會(huì )進(jìn)行公示。同時(shí)要接受媒體的跟蹤采訪(fǎng)，使得信息公開(kāi)化，透明化，有利于社會(huì )的監督。

　　(3) 抽查的時(shí)間要不確定，不能讓被檢查的“游泳池經(jīng)營(yíng)者”有“提前”或“刻意”準備好以應對檢查的可能。

　　(4) 處罰要透明化，要讓公眾知曉，有利于消費者辨別“游泳池”的“優(yōu)劣”。

　　(5) 檢查的密度要大，而且要有長(cháng)期性的檢查計劃，要避免“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”的情形。