第258號

  《失業(yè)保險條例》，已經(jīng)1998年12月16日國務(wù)院第11次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　　　　　　　          總理　朱镕基

　　　　                 一九九九年一月二十二日

 

失業(yè)保險條例 

　　第一章總 則

　　第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，制定本條例。

　　第二條 城鎮企業(yè)事業(yè)單位、城鎮企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規定，繳納失業(yè)保險費。

　　城鎮企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規定，享受失業(yè)保險待遇。

　　本條所稱(chēng)城鎮企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮企業(yè)。

　　第三條 國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全國的失業(yè)保險工作�？h級以上地方各級人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區域內的失業(yè)保險工作.勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國務(wù)院規定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會(huì )保險經(jīng)辦機構依照本條例的規定，具體承辦失業(yè)保險工作。

　　第四條 失業(yè)保險費按照國家有關(guān)規定征繳。

　　第二章失業(yè)保險基金

　　第五條 失業(yè)保險基金由下列各項構成：

　�。ㄒ唬┏擎偲髽I(yè)事業(yè)單位、城鎮企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費；
　�。ǘ�）失業(yè)保險基金的利息；
　�。ㄈ�）財政補貼；
　�。ㄋ模┮婪�納入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　第六條 城鎮企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。城鎮企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。城鎮企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

　　第七條 失業(yè)保險基金在直轄市和設區的市實(shí)行全市統籌；其他地區的統籌層次由省、自治區人民政府規定。

　　第八條 省、自治區可以建立失業(yè)保險調劑金。

　　失業(yè)保險調劑金以統籌地區依法應當征收的失業(yè)保險費為基數，按照省、自治區人民政府規定的比例籌集。統籌地區的失業(yè)保險基金不敷使用時(shí)，由失業(yè)保險調劑金調劑、地方財政補貼。

　　失業(yè)保險調劑金的籌集、調劑使用以及地方財政補貼的具體辦法，由省、自治區人民政府規定。

　　第九條 省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域失業(yè)人員數量和失業(yè)保險基金數額，報經(jīng)國務(wù)院批準，可以適當調整本行政區域失業(yè)保險費的費率。

　　第十條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

　�。ㄒ唬┦�業(yè)保險金；
　�。ǘ�）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫療補助金；
　�。ㄈ�）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；
　�。ㄋ模╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼，補貼的辦法和標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。
　�。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院規定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

　　第十一條 失業(yè)保險基金必須存入財政部門(mén)在國有商業(yè)銀行開(kāi)設的社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，由財政部門(mén)依法進(jìn)行監督。

　　存入銀行和按照國家規定購買(mǎi)國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。

　　失業(yè)保險基金專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。

　　第十二條 失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由統籌地區社會(huì )保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)同級勞動(dòng)保障行政部門(mén)復核、同級財政部門(mén)審核，報同級人民政府審批。

　　第十三條 失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會(huì )計制度按照國家有關(guān)規定執行。

　　第三章失業(yè)保險待遇

　　第十四條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

　�。ㄒ唬┌凑找幎▍⒓邮�業(yè)保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務(wù)滿(mǎn)1年的；
　�。ǘ�）非因本人意愿中斷就業(yè)的；
　�。ㄈ�）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規定同時(shí)享受其他失業(yè)保險待遇。

　　第十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險待遇：

　�。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
　�。ǘ�）應征服兵役的；
　�。ㄈ�）移居境外的；
　�。ㄋ模┫硎芑�本養老保險待遇的；
　�。ㄎ澹┍慌行淌毡O執行或者被勞動(dòng)教養的；
　�。�六）無(wú)正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門(mén)或者機構介紹的工作的；
　�。ㄆ撸┯蟹�律、行政法規規定的其他情形的。

　　第十六條 城鎮企業(yè)事業(yè)單位應當及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內報社會(huì )保險經(jīng)辦機構備案。

　　城鎮企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。

　　失業(yè)保險金由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放。社會(huì )保險經(jīng)辦機構為失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。

　　第十七條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規定累計繳費時(shí)間滿(mǎn)1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)為12個(gè)月；累計繳費時(shí)間滿(mǎn)5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)為18個(gè)月；累計繳費時(shí)間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)為24個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時(shí)間重新計算。再次失業(yè)領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。

　　第十八條 失業(yè)保險金的標準，按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區、直轄市人民政府確定。

　　第十九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫的，可以按照規定向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請領(lǐng)取醫療補助金。醫療補助金的標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。

　　第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當地對在職職工的規定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。

　　第二十一條 單位招用的農民合同制工人連續工作滿(mǎn)1年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據其工作時(shí)間長(cháng)短，對其支付一次性生活補助金。補助的辦法和標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。

　　第二十二條 城鎮企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統籌地區轉移，失業(yè)人員跨統籌地區流動(dòng)的，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉遷。

　　第二十三條 失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規定享受城市居民最低生活保障待遇。

　　第四章管理和監督

　　第二十四條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)管理失業(yè)保險工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施失業(yè)保險法律、法規；
　�。ǘ�）指導社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作；
　�。ㄈ�）對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進(jìn)行監督檢查。

　　第二十五條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴撠熓�業(yè)人員的登記、調查、統計；
　�。ǘ�）按照規定負責失業(yè)保險基金的管理；
　�。ㄈ�）按照規定核定失業(yè)保險待遇，開(kāi)具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補助金的單證；
　�。ㄋ模�撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用；
　�。ㄎ澹�為失業(yè)人員提供免費咨詢(xún)服務(wù)；
　�。�六）國家規定由其履行的其他職責。

　　第二十六條 財政部門(mén)和審計部門(mén)依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監督。

　　第二十七條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。

　　第五章罰 則

　　第二十八條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構責令退還；情節嚴重的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第二十九條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構工作人員違反規定向失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令追回；情節嚴重的，依法給予行政處分。

　　第三十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)追回損失的失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十一條 任何單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入失 業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六章附 則

　　第三十二條 省、自治區、直轄市人民政府根據當地實(shí)際情況，可以決定本條例適用于本行政區域內的社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工。

　　第三十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。1993年4月12日國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規定》同時(shí)廢止。