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我們離“同工同酬”還有多遠

2009年2月5日，已點(diǎn)擊：20088次  來(lái)源：   [打印本頁(yè)] [收藏本頁(yè)] [關(guān)閉窗口]

■雖然同工不同酬現象的形成原因復雜，但有一點(diǎn)可以肯定的是，“用工雙軌制”一直在作怪 　　■將員工分成三六九等，這種“按身份分配”違背按勞取酬原則，構成對一部分勞動(dòng)者的歧視 　　■眼下“臨時(shí)工”仍未從歷史舞臺上退出，是因為“正式工”還在臺上 　　■要實(shí)現同工同酬，必須從體制上消除員工的身份差別 　　同在一個(gè)單位，干同樣的活兒，收入卻成倍的相差，只因有的是正式工，有的是臨時(shí)工。 　　有報道說(shuō)，勞動(dòng)和社會(huì )保障部調研了43家大型國有企業(yè)，發(fā)現所有企業(yè)都或多或少存在“同工不同酬”現象，山西一家國有企業(yè)，正式工和臨時(shí)工的實(shí)際收入差距甚至高達幾倍。 　　同工不同酬現象的形成，原因復雜，既有現行法律法規不具體、操作性不強的問(wèn)題，也有用人單位為降低成本故意侵犯部分勞動(dòng)者權益的問(wèn)題，但更有用工雙軌制在作怪的問(wèn)題。 　　將員工分為正式工和臨時(shí)工，此為“用工雙軌制”。其實(shí)質(zhì)是“半計劃、半市場(chǎng)”，在計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型過(guò)程中，用工雙軌制與產(chǎn)品“價(jià)格雙軌制”一樣，出現和存在都有一定的必然性。問(wèn)題在于，在市場(chǎng)經(jīng)濟已基本確立、雙軌制紛紛淡出歷史視野的今天，“同工不同酬”的用工雙軌制不僅明顯滯后于時(shí)代發(fā)展，而且違反了《勞動(dòng)法》“工資分配應當遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬”的規定。 　　同工不同酬，人為將員工分成三六九等，這種“按身份分配”違背按勞取酬原則，構成對一部分勞動(dòng)者的歧視，侵犯了他們獲取勞動(dòng)報酬的權益，損傷了他們的工作積極性。 　　以上這些道理，用人單位并非不明白，他們之所以置國家法律于不顧，一方面是受經(jīng)濟利益驅使，可以大大減少薪酬開(kāi)支，降低用工成本；另一方面，則在于掌控社會(huì )資源的既得利益者不愿放棄既得利益，不肯讓體制外的人分享體制內的好處，用工雙軌制成了維護一部分人既得利益、剝奪另一部分人正當利益的工具。 　　從道理上講，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟基本確立和“鐵飯碗”被打破，一般單位的員工不該再有臨時(shí)工和正式工之分，“臨時(shí)工”和“正式工”這兩個(gè)稱(chēng)謂早應退出歷史舞臺。有“正式工”才有“臨時(shí)工”，沒(méi)有“正式工”便沒(méi)有“臨時(shí)工”，二者互為依托、相輔相成，因而從邏輯上講，眼下“臨時(shí)工”仍未從歷史舞臺上退出，是因為“正式工”還在臺上。 　　在打破“鐵飯碗”方面，目前一些事業(yè)單位及國有大中型企業(yè)仍留有許多死角，而且我們發(fā)現，越是效益好的國有企業(yè)和事業(yè)單位，其用工制度改革越是滯后，事實(shí)上手捧“鐵飯碗”的人越多，招用的臨時(shí)工也越多，同工不同酬現象越是嚴重。 　　從這個(gè)角度看，同工不同酬現象大量存在，除了法律層次的問(wèn)題外，根本原因在于用工體制轉軌不到位。因此，要從體制上消除員工的身份差別。 　　改革的實(shí)質(zhì)就是利益重新分配，難免會(huì )觸及一部分人的利益，要讓一些人放棄不合理的既得利益確實(shí)很難，但改革就得痛下決心，因為少數人的既得利益不破，按勞分配、“同工同酬”就遙不可期，社會(huì )公平與和諧就無(wú)以彰顯。

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