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勞動(dòng)和社會(huì )保障部解讀《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》

2008年1月16日，已點(diǎn)擊：26821次  來(lái)源：勞動(dòng)保障部網(wǎng)站   [打印本頁(yè)] [收藏本頁(yè)] [關(guān)閉窗口]

2007年11月5日，勞動(dòng)保障部頒布了《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》（勞動(dòng)和社會(huì )保障部令第28號）�！毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）共9章77條，對《就業(yè)促進(jìn)法》中就業(yè)服務(wù)與管理、就業(yè)援助的相關(guān)制度做了進(jìn)一步細化和完善，對促進(jìn)就業(yè)，培育完善人力資源市場(chǎng)具有重要意義。     一、頒布《規定》的重要意義          首先，頒布《規定》是貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》的需要。將于2008年1月1日起施行的《就業(yè)促進(jìn)法》對“就業(yè)服務(wù)和管理”和“就業(yè)援助”設立專(zhuān)章，提出了明確要求。作為具體負責促進(jìn)就業(yè)工作的行政部門(mén)，勞動(dòng)保障部及時(shí)制定出臺了《規定》，與《就業(yè)促進(jìn)法》同時(shí)施行，以便及時(shí)貫徹落實(shí)法律的要求。     其次，頒布《規定》是培育完善人力資源市場(chǎng)的需要�！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》首次提出培育完善人力資源市場(chǎng)的要求。2000年12月頒布的《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規定》與之已不能適應，需要盡快做出調整。因此勞動(dòng)保障部根據《就業(yè)促進(jìn)法》的表述，重新制定了《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》，針對《就業(yè)促進(jìn)法》中“就業(yè)服務(wù)和管理”、“就業(yè)援助”相關(guān)內容做進(jìn)一步細化。     第三，頒布《規定》是進(jìn)一步推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助實(shí)際工作的需要。近年來(lái)，我國公共就業(yè)服務(wù)事業(yè)和對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作有了長(cháng)足的發(fā)展，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，確立了一系列政策措施和工作制度。這些都需要以法規的形式明確下來(lái)，逐步形成今后工作的長(cháng)效機制。     二、《規定》的主要內容     《規定》包括總則、求職與就業(yè)、招用人員、公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、職業(yè)中介服務(wù)、就業(yè)與失業(yè)管理、罰則、附則共9章，77條�！兑幎ā分饕獌热莅�括：     第一，明確了勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利。同時(shí)也規定勞動(dòng)者求職時(shí)應當如實(shí)提供相關(guān)信息。     第二，明確了用人單位招用人員時(shí)的自主用人權利，同時(shí)規定了用人單位提供平等就業(yè)機會(huì )的義務(wù)，保護勞動(dòng)者權益的義務(wù)，以及招用臺港澳人員和外國人的基本程序。     第三，明確了公共就業(yè)服務(wù)的執行部門(mén)、免費項目、服務(wù)內容、能力建設、信息化建設等。     第四，明確了就業(yè)援助的計劃、援助對象、申報認定辦法、援助措施，以及街道社區的援助職責。     第五，明確了職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度、職業(yè)中介機構可以開(kāi)展的服務(wù)項目、職業(yè)中介機構保護求職者權益的義務(wù)。     第六，完善了就業(yè)登記、失業(yè)登記制度。明確了就業(yè)登記的執行機構、登記證、登記程序和登記內容；明確了失業(yè)登記的地點(diǎn)和執行機構，失業(yè)人員的權利和義務(wù)，失業(yè)登記的人員范圍，以及注銷(xiāo)失業(yè)登記的情形。

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